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中共中央印發(fā) 2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

近日,中共中央印發(fā)了《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》全文如下。


干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn),結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。


一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想


高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù),以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn),突出政治訓(xùn)練、政治歷練,把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿全過(guò)程,堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局,堅(jiān)持以德為先、注重能力,堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享,堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理,圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革,著力提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性,高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。


(二)主要目標(biāo)


——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入,使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦,廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高,“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng),“四個(gè)自信”進(jìn)一步堅(jiān)定,“四個(gè)服從”成為普遍自覺(jué),思想行動(dòng)高度統(tǒng)一。


——黨性教育更加扎實(shí),廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,思想覺(jué)悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進(jìn)一步提高,信仰之基、從政之基、廉政之基進(jìn)一步牢固。


——專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn),廣大干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力明顯增強(qiáng),干一行、愛(ài)一行、精一行的專業(yè)精神進(jìn)一步提升。


——知識(shí)培訓(xùn)更加有效,廣大干部履職的基本知識(shí)體系不斷健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高,復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進(jìn)展。


——干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化,干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng),具有先進(jìn)培訓(xùn)理念、科學(xué)內(nèi)容體系、健全組織架構(gòu)、高效運(yùn)行機(jī)制的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義干部教育培訓(xùn)體系不斷完善。


(三)重要指標(biāo)


1.省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校(行政學(xué)院或者行政學(xué)校,以下簡(jiǎn)稱行政學(xué)院)、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)??萍?jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。不同類別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。


2.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育,5年內(nèi)累計(jì)不少于2個(gè)月;一般每年參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)。


3.中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)和省、市兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)安排中,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程為主,理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程,1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20%。


4.省級(jí)以上黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主體班次中,領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%,運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。


二、全面深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)


(一)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主課,作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容,不分心、不走神、不偏離,長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力,精耕細(xì)作、不斷深化,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合,堅(jiān)持中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,綜合運(yùn)用多種方式方法,深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。


(二)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。組織干部研讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原著,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角,深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量,深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,深刻把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng),不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行,真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。


(三)著力提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。研究制定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教學(xué)大綱,構(gòu)建較為完備的課程體系。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,組織編寫(xiě)第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),定期對(duì)理論骨干師資進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)開(kāi)設(shè)學(xué)制一年的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論研修班。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)研究,組織教師分專題分領(lǐng)域開(kāi)展理論攻關(guān)、集體備課,推動(dòng)研究成果進(jìn)課堂,著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。注重研究式教學(xué),增加自學(xué)和研討時(shí)間,列出自學(xué)書(shū)目,組織學(xué)員研讀原著、研究問(wèn)題;在加強(qiáng)自學(xué)基礎(chǔ)上,組織學(xué)員深入研討,安排教師導(dǎo)讀,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。開(kāi)發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。深入研究理論教育的特點(diǎn)和規(guī)律,搭建理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力說(shuō)服力。


(四)建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度,制定新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃,精心組織選調(diào)干部參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn),全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)和支持干部加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。


三、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系


(一)黨的基本理論教育。在大力開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的同時(shí),組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義,學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問(wèn)題,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,真正做到真學(xué)真懂真信真用。


(二)黨性教育。加強(qiáng)理想信念教育,教育引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠(chéng)捍衛(wèi)黨章,認(rèn)真履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,強(qiáng)化廉政教育,開(kāi)展經(jīng)常性警示教育,引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)黨的宗旨和作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,引導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨情教育,結(jié)合慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)開(kāi)展黨性教育,引導(dǎo)干部傳承紅色基因,永葆政治本色。開(kāi)展政德教育,引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,自覺(jué)追求高尚情操、堅(jiān)守道德底線、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀,不斷提升精神境界。


(三)專業(yè)化能力培訓(xùn)。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、加快生態(tài)文明體制改革和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨等,聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)等黨中央重大決策部署,突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向,組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。


(四)知識(shí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部,使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國(guó)防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識(shí)體系,提高科學(xué)人文素養(yǎng)。抓好總體國(guó)家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計(jì)、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、把握大局,居安思危、堅(jiān)定信心。


四、優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系


(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員


圍繞培養(yǎng)造就信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,以提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本,以提升專業(yè)能力為重點(diǎn),突出黨的群眾路線教育,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。


主要措施:(1)黨中央就關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題定期舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。(2)中央組織部每年安排不少于500名省部級(jí)干部到中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí);每年安排不少于1000名?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn);每年安排3000名左右市(地、州、盟)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)直屬部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn);每年安排800名左右縣委書(shū)記到中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)參加培訓(xùn),安排200名左右新任縣委書(shū)記到中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育,安排貧困縣黨政正職到中國(guó)浦東干部學(xué)院參加專題培訓(xùn);委托中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委舉辦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班,每年培訓(xùn)1000名左右市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。(3)地方各級(jí)黨委組織部按照干部管理權(quán)限,統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。(4)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工,對(duì)本系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)直屬部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。


(二)機(jī)關(guān)公務(wù)員


圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn),準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同需求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。


主要措施:(1)中央組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年安排3000名左右中央和國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部參加專題研修,安排300名左右司局級(jí)干部、150名左右新任司局長(zhǎng)到中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)培訓(xùn),安排中央和國(guó)家機(jī)關(guān)100名左右新任處長(zhǎng)參加示范培訓(xùn)。(2)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén)對(duì)本單位司局級(jí)以下干部開(kāi)展全員培訓(xùn),每年安排不少于1/5的干部參加培訓(xùn)。(3)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)直屬部門(mén)單位負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)本單位處級(jí)以下干部的培訓(xùn),市(地、州、盟)直屬部門(mén)單位負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)本單位科級(jí)以下干部的培訓(xùn)。(4)各級(jí)組織人事部門(mén)要督促指導(dǎo)同級(jí)各部門(mén)各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作,抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記培訓(xùn)。


(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員


著眼培養(yǎng)造就對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍,以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)企業(yè)家精神,加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。


主要措施:(1)研究出臺(tái)關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)。(2)中央組織部每年安排不少于1/5的中管金融企業(yè)、中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。定期舉辦中管金融企業(yè)和中管企業(yè)黨委(黨組)書(shū)記專題研究班。(3)國(guó)務(wù)院國(guó)資委抓好國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)。(4)各級(jí)組織人事部門(mén)、國(guó)有資本監(jiān)管部門(mén)和各國(guó)有企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工,抓好企業(yè)黨組織書(shū)記培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全員培訓(xùn)。(5)中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等培訓(xùn),工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)。(6)中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院要突出特色、打造品牌,進(jìn)一步發(fā)揮在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)中的重要作用。中央企業(yè)的黨校(企業(yè)大學(xué))要加強(qiáng)辦學(xué)能力建設(shè),充分發(fā)揮在企業(yè)自主培訓(xùn)中的作用。


(四)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員


著眼建設(shè)一支符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn),遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,以提高政治覺(jué)悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn),分類開(kāi)展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn),探索建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)體系,更好適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義公益事業(yè)發(fā)展要求。


主要措施:(1)中央組織部會(huì)同地方和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際,定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)班次,每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。(2)中央組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)每2年舉辦1次黨委書(shū)記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,每年安排不少于1/5的其他高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。教育部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)科學(xué)院等部門(mén)單位和地方各級(jí)高校主管部門(mén)按照干部管理權(quán)限,統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年安排不少于1/5的高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。(3)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén)對(duì)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展全員培訓(xùn),每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。(4)地方各級(jí)黨委組織部統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)本地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。(5)各級(jí)組織人事部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌,注重對(duì)事業(yè)單位其他管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。


(五)專業(yè)技術(shù)人員


圍繞建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,突出政治引領(lǐng),以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn),以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容,以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對(duì)象,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。


主要措施:(1)人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開(kāi)展全員教育培訓(xùn);組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,每年培訓(xùn)100萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)人才。組織開(kāi)展新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。(2)中央組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén),每年安排1300名左右高層次專家到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部負(fù)責(zé)各自聯(lián)系的高級(jí)專家培訓(xùn)。(3)中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén),每年選派700名左右哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干、部分新聞和文化工作骨干到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干、新聞和文化工作骨干的培訓(xùn)。(4)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn),由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、提出要求,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。(5)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要,分類分層開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。


(六)年輕干部


著眼培養(yǎng)造就忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育,加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。


主要措施:(1)中央組織部每年安排1000名以上優(yōu)秀年輕干部到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),安排部分中西部地區(qū)年輕干部到中國(guó)浦東干部學(xué)院培訓(xùn)。(2)各級(jí)組織人事部門(mén)根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標(biāo),堅(jiān)持分類培訓(xùn),有計(jì)劃地安排年輕干部到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。實(shí)施“年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃”。


(七)基層干部


著眼培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊(duì)伍,以提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點(diǎn),加強(qiáng)基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村(社區(qū))黨組織書(shū)記的培訓(xùn)。


主要措施:(1)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部每年安排200名左右基層干部到省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加示范培訓(xùn)。(2)各省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)黨委組織部每年安排不少于1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職參加培訓(xùn)。(3)各市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委組織部按照職責(zé)抓好基層干部培訓(xùn),確保全覆蓋。各地區(qū)各部門(mén)各單位每年分期分批將黨支部書(shū)記輪訓(xùn)一遍,加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。(4)實(shí)行垂直管理的部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。


各地區(qū)各部門(mén)各單位要加大對(duì)“一把手”的培訓(xùn)力度,實(shí)施“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”。重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)。繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。實(shí)施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜。東部地區(qū)做好對(duì)口支援西部地區(qū)、東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,開(kāi)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。


五、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系


(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。立足功能定位,加強(qiáng)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè),堅(jiān)持以教學(xué)為中心,緊扣主責(zé)主業(yè),深化教學(xué)科研管理改革,突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化上級(jí)黨校(行政學(xué)院)對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)院)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)估,因地制宜推進(jìn)市級(jí)黨校(行政學(xué)校)對(duì)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)教學(xué)、師資等的統(tǒng)籌。深化縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)辦學(xué)體制改革,實(shí)施“縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)分類建設(shè)計(jì)劃”。按照少而精、突出特色的要求,穩(wěn)妥推進(jìn)部門(mén)行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)高校基地規(guī)范管理。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè),出臺(tái)黨性教育基地規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)。完善社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)展清單式管理試點(diǎn)。鼓勵(lì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流協(xié)作,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。


(二)師資隊(duì)伍建設(shè)。加大名師培養(yǎng)吸收力度,把干部教育培訓(xùn)師資納入各級(jí)人才政策支持范疇,努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家,定期評(píng)聘全國(guó)干部教育名師,給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃,國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)2000名教學(xué)一線骨干教師,省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)將市縣兩級(jí)黨校(行政學(xué)校)、社會(huì)主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。建立健全專職教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度,每年有計(jì)劃安排專職教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。加大對(duì)基層師資隊(duì)伍建設(shè)支持力度,國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和省級(jí)黨校(行政學(xué)院)每年安排一定數(shù)量的師資送教下基層,每年組織150名省市兩級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)骨干教師到國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訪學(xué)進(jìn)修。建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法、人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)兼職教師選聘和管理。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),支持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),鼓勵(lì)退休干部返聘任教。推進(jìn)優(yōu)秀師資共享,建好用好各級(jí)師資庫(kù)。


(三)課程教材建設(shè)。制定理論教學(xué)和黨性教育大綱。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新的精品課程。加強(qiáng)教材建設(shè),開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材和基礎(chǔ)性知識(shí)讀本,分批向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書(shū)目。各地區(qū)各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際,開(kāi)發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)課程和教材。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,及時(shí)更新課程教材內(nèi)容。5年內(nèi)評(píng)審?fù)平?00門(mén)左右全國(guó)干部教育培訓(xùn)好課程、50種左右全國(guó)干部教育培訓(xùn)好教材。


(四)培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn),改進(jìn)方式方法,開(kāi)展研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等方法運(yùn)用的示范培訓(xùn)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例庫(kù)建設(shè)。探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等方法。鼓勵(lì)和支持干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開(kāi)展各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)。


(五)干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,建設(shè)兼容、開(kāi)放、共享、規(guī)范的全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),2020年前形成較為完備的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系,2022年前實(shí)現(xiàn)各類各級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式,推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。加強(qiáng)中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院及其分院建設(shè),建設(shè)在線學(xué)習(xí)精品課程庫(kù),迭代開(kāi)發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)。加快干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。完善干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),建立全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)。


(六)學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過(guò)程,嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格教師管理,嚴(yán)肅教師講課、參加會(huì)議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)員管理,嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)修訂《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》。定期開(kāi)展學(xué)風(fēng)督查。


(七)經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,地方各級(jí)黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。中央財(cái)政加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度,財(cái)政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,完善有關(guān)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,保證專款專用,提高使用效益。


(八)理論研究。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究,深入把握干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律。推動(dòng)設(shè)立干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科。辦好干部教育培訓(xùn)專業(yè)期刊,搭建研究交流平臺(tái),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。


六、健全培訓(xùn)制度體系


(一)完善需求調(diào)研制度。牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)理念,突出組織需求和崗位需求,把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過(guò)程。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門(mén)之間的信息溝通機(jī)制,健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求,共同制定實(shí)施干部培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃。


(二)健全組織調(diào)訓(xùn)制度。完善調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格審核把關(guān),避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長(zhǎng)期不訓(xùn)等問(wèn)題。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,建立健全調(diào)訓(xùn)情況通報(bào)制度,完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度。對(duì)5年內(nèi)沒(méi)有參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。探索“錯(cuò)峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn),緩解工學(xué)矛盾。


(三)健全教學(xué)組織管理制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。推行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)反饋等制度。建立健全跟班管理制度。注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會(huì)作用,強(qiáng)化學(xué)員自我管理。加強(qiáng)培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè),注重對(duì)跟班聯(lián)絡(luò)員、組織員(班主任)的教育管理,建立健全培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。


(四)建立健全干部教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)制度。全面考核評(píng)價(jià)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。2020年前制定理論教育和黨性教育成效考核辦法。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段,開(kāi)展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識(shí)測(cè)試,探索對(duì)干部在職自學(xué)情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌,對(duì)中青年干部培訓(xùn)班等中長(zhǎng)期主體班次強(qiáng)化跟班考察,通過(guò)開(kāi)展談心談話、學(xué)員相互評(píng)價(jià)等方式,了解學(xué)員表現(xiàn),為培養(yǎng)、考察、識(shí)別干部提供參考。完善培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。


(五)建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,完善質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量、課程質(zhì)量評(píng)估。2020年前完成省市縣三級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作,2022年前對(duì)省市縣三級(jí)黨校(行政學(xué)院)評(píng)估一遍。完善項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估制度,健全由項(xiàng)目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的評(píng)估機(jī)制。完善課程質(zhì)量評(píng)估制度,健全由學(xué)員、教師(或者專家)、跟班管理人員、教學(xué)管理部門(mén)等多方參與的評(píng)估機(jī)制。


(六)建立健全干部教育培訓(xùn)工作督查制度。重點(diǎn)圍繞黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策、重大任務(wù)等貫徹落實(shí)情況定期開(kāi)展督促檢查和情況通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。將開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,開(kāi)展選人用人工作檢查應(yīng)當(dāng)注意了解新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況。


七、組織領(lǐng)導(dǎo)


各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任,把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門(mén)本單位黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問(wèn)題。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議要定期研究干部教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。


各級(jí)組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行主管職能,加強(qiáng)整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力。各地區(qū)各部門(mén)各單位要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門(mén)本單位干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或者實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持分類分級(jí),抓好貫徹落實(shí)。


中央組織部要對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,開(kāi)展中期和5年總結(jié)評(píng)估工作。


中國(guó)人民解放軍的干部教育培訓(xùn)工作,由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見(jiàn)。(新華社北京11月1日電)


《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年11月02日 05 版)


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